Закон № 140-ФЗ: реестр экспедиторов и обязательный ЭДО

7 июня 2025 года Президент подписал Федеральный закон № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вводит два принципиальных новшества: обязательный реестр экспедиторов на платформе «ГосЛог» и обязательный переход на электронные экспедиторские документы. Оба требования вступают в силу поэтапно — в 2026 году. Времени на подготовку остаётся меньше, чем кажется.

Реестр экспедиторов: кто обязан зарегистрироваться и в какие сроки

С 1 марта 2026 года все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность, обязаны состоять в государственном реестре. Реестр ведётся Минтрансом России на базе национальной цифровой транспортно-логистической платформы «ГосЛог». Регистрация бесплатна.

Для действующих экспедиторов — тех, кто работает на рынке по состоянию на 1 марта 2026 года, — установлен льготный срок: подать уведомление о ведении деятельности необходимо не позднее 30 апреля 2026 года. Опоздание означает, что компания де-юре работает без регистрации, что само по себе образует состав административного нарушения.

Закон устанавливает два требования для включения в реестр. Первое: руководитель организации или индивидуальный предприниматель не должен иметь непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности. Второе: в течение года, предшествующего подаче заявления, компания не должна была дважды и более привлекаться к административной ответственности за нарушение обязательных требований статей 2.1, 2.2 и 4 Закона № 87-ФЗ — в том числе за ведение деятельности без регистрации в реестре.

Важно: обязанность регистрироваться возникает только у тех, кто фактически оказывает экспедиторские услуги по договору транспортной экспедиции. Если компания выполняет перевозку по договору перевозки (то есть сама является перевозчиком), требование о включении в реестр экспедиторов на неё не распространяется. Критерий — характер договора и содержание фактических обязательств.

Уведомление подаётся через личный кабинет на портале Госуслуг и подписывается УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью через Госключ. Подача возможна также непосредственно в уполномоченный орган или через МФЦ.

Электронные экспедиторские документы: что меняется с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года три ключевых экспедиторских документа переводятся в обязательный электронный формат: поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. Документы оформляются в электронном виде и передаются в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Норма распространяется на все виды транспорта — автомобильный, железнодорожный, воздушный.

Связь между реестром и ЭДО прямая: экспедитор, не включённый в реестр, не вправе выступать экспедитором в электронных экспедиторских документах, оформляемых по правилам 140-ФЗ. Иными словами, отсутствие записи в реестре с 1 сентября 2026 года фактически блокирует возможность легально оформлять документы на перевозку.

На практике это означает, что компании, не успевшие зарегистрироваться до 30 апреля 2026 года, к моменту введения обязательного ЭДО окажутся в ситуации, когда они не могут ни работать с реестром, ни оформлять электронные документы — и рискуют потерять клиентов, которые к тому времени уже перейдут на новый формат.