Деприватизация и срок давности: новые риски для собственников активов

Летом 2026 года правила оспаривания приватизационных сделок изменились: Федеральный закон от 10.06.2026 № 167-ФЗ ограничил сроки, в течение которых государство может потребовать возврата имущества. Изменения затрагивают собственников заводов, земельных участков и объектов недвижимости, приобретённых в ходе приватизации, и впервые задают им предсказуемый горизонт правовой защиты.

Что изменилось в законе

Закон дополнил статьи 196 и 217 Гражданского кодекса. Теперь к искам об истребовании имущества, выбывшего из государственной или муниципальной собственности при приватизации, применяется общий срок исковой давности — три года с момента, когда уполномоченный орган узнал или должен был узнать о нарушении. Одновременно введён предельный (пресекательный) срок: иск во всяком случае не может быть подан позднее десяти лет со дня нарушения права.

Принципиально, что новые правила распространяются не только на будущие, но и на уже поданные иски, по которым суд ещё не вынес вступившее в силу решение. Для текущих споров это означает появление дополнительного аргумента защиты.

Где проходит граница защиты

Десятилетний предел действует не для всех категорий споров. Из-под его действия выведены так называемые антикоррупционные и антиэкстремистские иски, а также случаи передачи имущества религиозным организациям. По этим основаниям ограничение срока не применяется.

Эта оговорка отражает позицию Конституционного Суда. В постановлении от 31 октября 2024 года Суд указал, что к требованиям об изъятии имущества, приобретённого вследствие коррупционных нарушений, исковая давность не применяется. Таким образом, защита, которую даёт новый закон, работает в отношении нарушений собственно порядка приватизации, но не там, где иск опирается на коррупционную или экстремистскую составляющую.

Как считается срок на практике

До принятия закона ключевой проблемой был момент начала течения срока. Суды нередко исчисляли его не с даты приватизационной сделки, а с момента завершения прокурорской проверки — что фактически делало срок неограниченным. По такой логике были отклонены доводы ответчиков в ряде громких дел, а Конституционный Суд отказался пересматривать сложившиеся подходы.

Новый предельный срок привязан к объективному событию — дню выбытия имущества из публичной собственности, а не к моменту, когда нарушение обнаружил государственный орган. Это снижает зависимость собственника от того, когда именно начнётся проверка, и ограничивает пересмотр сделок, совершённых более десяти лет назад.

Что учитывать собственнику

Закон не отменяет тренд на пересмотр приватизации 1990-х и начала 2000-х годов, но задаёт ему чёткие границы. Владельцам приватизированных активов следует заранее оценить риски: проверить документы о приватизации, зафиксировать дату выбытия имущества из госсобственности и подготовить позицию по исковой давности. Отдельного внимания заслуживает вопрос, не может ли спор быть переведён в плоскость антикоррупционных требований, на которые десятилетний предел не распространяется.

С учётом изложенного новый закон скорее усиливает позицию добросовестного приобретателя, чем ослабляет её, — но лишь при условии, что собственник готов своевременно и аргументированно заявить о пропуске срока.